河海經濟涌春潮藍色跨越耀辰州
來源：作者：于學忠時間：2012-11-20熱度：0次
河海經濟涌春潮 藍色跨越耀辰州
——看北海新區(qū)“兩心一都”展“聚變效應”
從向大海求發(fā)展，到“藍色跨越”全力打造“電機之都”，加快蓋州北海一體化發(fā)展河海之濱起新城;4年來，北海新區(qū)在不斷開拓創(chuàng)新中，從無到有、從小到大、昨天今天和明天，實現“聚變效應”成為拉動蓋州經濟增長點的“五大板塊”之一的領航旗艦。
4年來，北海新區(qū)始終堅持“科學發(fā)展觀”的指導思想，以增強“啟動建設創(chuàng)新園區(qū)，打造特色產業(yè)集群”為主線，以大力營造高水平環(huán)境為保證，以體制機制改革為動力，強化政策支撐、載體支撐、生態(tài)支撐，構建以企業(yè)為主體的研發(fā)體系，實踐“人才集聚環(huán)境，量質并舉促建設”的創(chuàng)業(yè)體系，推進支持創(chuàng)新的服務體系，搭建多層次的產學研體系，建設產業(yè)創(chuàng)新集群，打造區(qū)域特色品牌，不斷推動產業(yè)結構向“高端高質高新化”發(fā)展，在促進科技與經濟結合方面走出了一條特色之路。目前這里正在全力打造未來科技城，努力建設智慧經濟城、創(chuàng)新先導城。
“不盡春潮涌熱土?！苯陙恚跔I口市、蓋州市委、市政府加大資金投入，不斷提升新城品位——營口、蓋州臨海新區(qū)展現出“海洋之窗、城市之心、生態(tài)之港、精品之城、電機之都”的獨特魅力，同時也成為了解營口、走進蓋州的第一窗口。
——題 記
“聚變效應”創(chuàng)造屬于蓋州人的奇跡——
昨天，從當年的鹽堿灘涂，到充滿活力的創(chuàng)新高地，4年風雨兼程，4年砥礪發(fā)展……
建區(qū)以來，北海新區(qū)始終堅持依靠科技發(fā)展經濟，主要經濟指標的增長速度全面超越全年工作目標，能夠實現時間過半、任務過半，在全市和北海新區(qū)保持了領先位置。
近年來，北海新區(qū)規(guī)劃建設取得巨大成就，新城面貌發(fā)生了翻天覆地的蛻變，各項社會基礎設施不斷完善，城市品質得到進一步提升——
2008年8月蓋州市委、市政府研究決定組建蓋州北海新城區(qū)。
2009年5月1日，經營口市委、市政府研究同意成立營口蓋州北海新城區(qū)黨工委和管委會。同年，7月15日，營口蓋州北海新城區(qū)正式掛牌成立。
實施東北振興戰(zhàn)略、遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略、沈陽經濟區(qū)獲批國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)，營口身處國家三大戰(zhàn)略疊加區(qū)域，正在全面推進產業(yè)升級、結構優(yōu)化、轉型發(fā)展。
2010年2月經遼寧省人民政府(遼政【2010】21號文件)批復，同意將營口蓋州北海新城區(qū)納入遼寧沿海經濟帶重點支持區(qū)域……這是一個戰(zhàn)略之舉。這里區(qū)位條件優(yōu)越，市場空間廣闊，商務成本較低，發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 2011年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，更是北海新區(qū)開發(fā)建設的關鍵一年，按照陳政高省長“一年初見成效，三年大見成效，五年基本建成”和“下決心把北海建設成為營口新的行政中心、商務中心，打造成中國電機之都”的要求，在市委、市政府的正確領導下，北海新區(qū)堅持邊規(guī)劃、邊動遷、邊建設、邊招商的原則，開發(fā)建設的格局初步形成。
是機遇，也是挑戰(zhàn)。遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略后，重大歷史機遇就這樣降臨蓋州。把北海新城開發(fā)建設事業(yè)推向國家戰(zhàn)略層面，是蓋州人民多年的追求和夙愿!歷屆領導班子進行了不懈的努力和探索。如今，北海新區(qū)已初具雛形，發(fā)展的格局已經拉開。北海新區(qū)處于營口沿海產業(yè)帶的中間地帶，連接南北，區(qū)位稟賦不可替代，不僅打通了蓋州向海的通道，如果沒有北海新區(qū)，“一帶三軸”的發(fā)展格局就形成不了，因此說，北海新區(qū)的開發(fā)建設具有十分重要的戰(zhàn)略意義，融合蓋州站在了新的起點進入新的發(fā)展階段。
近年來，北海新區(qū)在市委、市政府的正確領導下，肩負發(fā)展高新技術產業(yè)、建設現代化新城區(qū)的重任，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，積極應對宏觀經濟環(huán)境變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，秉承全市“提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)展新興產業(yè)集群”的戰(zhàn)略目標，北海新區(qū)管委會意識到，要擔重任，就必須積極探索跨越發(fā)展的路徑;努力提高核心競爭力和綜合競爭力，積極打造“投資者發(fā)財，北海發(fā)展；投資者發(fā)大財，北海大發(fā)展”的理念，打造成為一個規(guī)模超千億的電機產業(yè)基地、一個在國內具有重要影響力的科技城。
天降大任于斯，蓋州要乘勢崛起。蓋州市委書記王慶珂說：“只有勇于擔當才能敢決策，才能敢于突破。”這既是一次華麗的轉身，也是一次新的挑戰(zhàn)，新一代的北海人把這個轉折稱為“聚變效應”的開端;走進北海新區(qū)這片春潮涌動的熱土，我們處處會體驗到群情鼎沸的滾滾熱流。
“河海經濟”澎湃屬于蓋州人的張力——
今天，走在這片神奇的土地上，看到的是規(guī)劃整齊的寫字樓、井然有序的企業(yè)、廠房、科研機構，道路寬敞，綠樹成蔭。然而，4年前，北海新區(qū)剛剛接管這里的時候，還是一片蕭條。
今天，北海新區(qū)四年來成長的軌跡，人們可以看到一個又一個堅實的腳印。
環(huán)境是生產力、是競爭力。建區(qū)之初，北海新區(qū)就確立了以“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)和諧”的立區(qū)之本，以創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)為目標，積極實施“產業(yè)高端、人才高地、資源高產、環(huán)境高標” 的“四高聯動”戰(zhàn)略，依靠創(chuàng)新驅動，發(fā)展循環(huán)經濟和低碳產業(yè)。
抓服務。按照“小機構、大服務，小政府、大社會”的理念，抓緊建立完善了高效運轉的協(xié)調服務機制，北海新區(qū)部門職能職責向拓展區(qū)全面延伸覆蓋，簡化辦事流程，提供一站式服務。有針對性地加強與企業(yè)、項目的跟蹤對接，初步形成集“產業(yè)研究、項目跟蹤、洽談對接、證照辦理和資源配置”于一體的“大服務”流程體系。重組創(chuàng)新服務中心，集合政府創(chuàng)新服務、中介服務、科技投融資咨詢辦理、創(chuàng)業(yè)培訓等綜合服務功能，積極扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)及微型企業(yè)發(fā)展壯大，一批自主創(chuàng)新平臺建設完成。
抓項目。在招商引資上，北海新區(qū)突出產業(yè)集群化、企業(yè)集團化、項目現代化、投資規(guī)?；攸c引進投資大、規(guī)模大、支撐力強的各類項目，今年以來，按照市委“重大項目推進年”和“一帶三軸”發(fā)展戰(zhàn)略，北海新區(qū)管委會先后在韓國、香港等地舉辦主題招商推介活動，“走出去、請進來”取得良好效果。截至目前，北海新區(qū)引進千萬元以上電機及城市綜合體項目106個，協(xié)議總投資320億元，開工建設千萬元以上項目39個。1至9月，北海新區(qū)固定資產投資完成45.6億元，實際利用外資完成4180萬美元，財政收入完成1.72億元，同比增長430%?！ ?BR> 搭橋梁。充分發(fā)揮政府的橋梁紐帶作用，加強與高校和科研院所的產、學、研、服戰(zhàn)略合作，組織企業(yè)加強國內外交流合作，做好項目對接和技術轉移服務。加強以“國家級電機檢測中心”、“中國營口北海電機博覽會”、暨首屆“中國電機發(fā)展論壇”為代表的公共技術服務平臺建設，整合政府資源服務企業(yè)“辦大事”;為企業(yè)不用出工業(yè)園區(qū)，提供了方便檢測……為電機產業(yè)發(fā)展營造一種良好的氛圍。
高起點、大手筆的創(chuàng)新載體和平臺建設，使北海新區(qū)成為一個巨大的自主創(chuàng)新孵化器。環(huán)境優(yōu)則人才聚，人才聚則事業(yè)興。近幾年來，北海新區(qū)堅持引才和孵化相結合，創(chuàng)新思路、謀求新招，用愛才之心、引才之智、助才之藝、留才之情，千方百計做好人才的引進、使用、培育工作。無數個生動的創(chuàng)業(yè)故事誕生，無論是剛畢業(yè)、懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的大學生，還是留學歸國、擁有一番抱負的高端人才，都將發(fā)展的根扎在了北海新區(qū)。目前。北海新區(qū)已經形成了“千軍萬馬跑項目、千方百計抓項目、千言萬語談項目”的招商引資的氛圍;同時，還采取了在重點，在發(fā)達地區(qū)，在重點地區(qū)設立了辦事處，聘用了招商引資代理人，做實、做好、做強招商引資，以情招商，打造“五心”真正為企業(yè)家服務，真正的把本地區(qū)打造成為“三地”。
民生篇?！岸嘀\民生之舉，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題……在這里，親眼所見的讓人倍感溫暖、振奮。”蓋州市委書記王慶珂指出:“北海新區(qū)回遷房建設工程是一項涉及百姓切身利益的民心工程，是涉及百姓利益的一項大事，與老百姓的生活息息相關，建成后的北海漁民新村將成為蓋州市建設社會主義新農村的典范。他要求施工單位要嚴格按照規(guī)劃設計，精心組織，科學施工，在保證施工質量的同時，一定要注意安全，加快進度，保證工期。要求相關部門要進一步增強服務意識和發(fā)展意識，充分發(fā)揮職能作用，積極主動地解決項目建設中存在的問題和困難，搞好全方位服務，努力推進項目建設進程?！彼恢睆娬{要關心人民疾苦，改善人民生活，從人民群眾“最關心、最直接、最現實”的利益出發(fā)，著力解決好人民群眾“最急”、“最難”、“最怨”的事情，使人民的利益得到充分重視和體現?！ ?BR> 北海新區(qū)保障性住房項目包括公共租賃住房、廉租住房以及經濟適用房三個項目，總建筑面積約 94.18萬平方米，總投資20.73億元，目前累計完成投資11.05億元。北海新區(qū)保障性住房項目全面推進，建設廉租房1萬平方米，220套。45棟經濟適用房年底竣工并交付使用，年底完成23棟公租房主體工程;同時，正在進行工程主體施工，預計2013年10月完工。
經過4年的開發(fā)建設，“一橫三縱一環(huán)”的新城區(qū)道路網基本完成，“一島一心三區(qū)”的新城區(qū)構架正在全面展開;完成北海變電所、輸水工程等的普查動遷;基礎設施建設工作、全面推進啟動區(qū)道路、管網、橋梁、綠化、河道整治、場地回填等基礎設施建設。開工道路39條70公里，主干路建成通車，管網、路燈等配套工程完工。累計完成投資28.33億元。
北海新區(qū)是促進技術進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體，是帶動區(qū)域經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變的強大引擎，是搶占世界高新技術產業(yè)制高點的前沿陣地。這是一片沸騰的熱土、政策的洼地、服務的高地、投資的寶地，這里蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，讓外來客商投資開心、創(chuàng)業(yè)安心、辦事順心、經營放心、生活舒心;聚集了無限寶貴的財富，展示出優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，在這里將為每一名追夢者提供優(yōu)質的服務。
“藍色跨越”彰顯屬于蓋州人的美麗——
明天——這里會有無限的可能
明天，這里是人與自然和諧共存的科技新城。
北海新區(qū)，已經展開了“藍色跨越”的全新歷史畫卷。作為“兩心一都、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的關鍵區(qū)域，北海新區(qū)不僅要打造河海經濟高端產業(yè)聚集區(qū)，更肩負著建設科技生態(tài)人文新城的歷史重任。在蓋州臨海西岸，一座嶄新藍色經濟科技新城已經悄然崛起，揚帆起航！
綠樹環(huán)繞，寬廣的公路縱橫交錯于富有現代氣息的新城內，大型主題北海公園和漁人碼頭大橋交相輝映，為改變整體面貌，北海新區(qū)提出加快推進第三產業(yè)發(fā)展，堅定不移地加速推進“河海生態(tài)宜居區(qū)”和“現代商貿休閑區(qū)”建設，加快現代人居體系建設，加快現代商貿體系建設，加快實施旅游休閑產業(yè)開發(fā)，加快發(fā)展現代物流業(yè)，提升社區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平。
4年來，北海新區(qū)按照市委、市政府確定的總體目標，大力推進“河海經濟”開發(fā)戰(zhàn)略，形成“多點開發(fā)、多點支撐”新局面。
投資環(huán)境資源雄厚。北海新區(qū)內擁有近50平方公里現成工業(yè)用地，有200多平方公里的低產或廢棄鹽田、鹽堿地和荒灘，其中大部分尚未開發(fā)；擁有50公里海岸線，為臨港產業(yè)發(fā)展、重大項目建設、城市發(fā)展提供了廣闊的空間。老城區(qū)與鲅魚圈區(qū)產業(yè)基礎比較雄厚，輻射力強，要素供給充足。
夯實基礎優(yōu)勢明顯。高鐵蓋州西客站廣場已經建成，南靠鲅魚圈港區(qū)，北臨即將修建的營口機場，濱海大道、沈大高速公路和正在建設中的哈大高速鐵路客運專線縱貫全境，形成了便捷的區(qū)域立體交通網絡。
組團發(fā)展力強。愛家廣場、閩南建材、皮毛商場等大型城市綜合體項目開工建設。電機產業(yè)園基本具備企業(yè)入駐條件，共引進電機項目291家，協(xié)議總投資392億元，開工建設91家。北海50萬噸精品銅加工項目已開工建設。
因勢利導智領未來。依托高鐵蓋州西站及沈大高速北海站等重要交通優(yōu)勢，重點發(fā)展電子商務、物流、金融、旅游、信息軟件等行業(yè)，引進城市綜合體、總部經濟、樓宇經濟等。目前開工建設重點項目有“四城一中心”：國際皮毛城、北海商貿城、順德家具城、南建材城、會展中心等建設集會展、購、娛、餐、住商務一體的綜合項目。
這里是蓋州西部的新“硅谷”。北海電機產業(yè)園規(guī)劃面積20平方公里。位于電機產業(yè)園中區(qū)的配套設施電機檢測中心、創(chuàng)業(yè)中心、服務中心及標準廠房工程都已基本竣工，工程建筑總用地面積19.14萬平方米，總建筑面積約24萬平方米。科學的規(guī)劃、清晰的思路、領先的優(yōu)勢、集群化的建設，這一切無不向人們昭示，未來的北海新區(qū)將是一個“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富”的科技新城。不久的將來，一座創(chuàng)新資源密集、產業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越、城市功能完善的科技新城，將屹立在世人面前。
通過高端化、高質化、高新化、集約化和綠色化的產業(yè)發(fā)展路徑，北海新區(qū)在發(fā)展中形成了——聯系東北廣大腹地，面向海洋開放的窗口;統(tǒng)領營口、蓋州發(fā)展，引導兩翼互動的多功能核心;依山連海，優(yōu)美和諧的生態(tài)景觀城市;突破傳統(tǒng)模式，營造人性化城市的精品典范。
4年的發(fā)展，北海新區(qū)已經毋庸置疑的成為推動蓋州經濟社會發(fā)展的重要驅動力之一。無論是4年前的從零開始，還是4年前勇敢“西進”，還是重新組建以來的華麗轉身、大舉“西進”。北海新區(qū)始終站在推動蓋州高新技術產業(yè)發(fā)展的最前沿，在推動蓋州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設“美麗蓋州”發(fā)展高地的過程中飾演著重要的開拓者的角色。北海崛起正當時，到那時，一個世界知名、充滿活力、生態(tài)宜居的中心商務區(qū)將巍然屹立在渤海之濱、蓋州西岸！
北海人正以敢于擔當、攻堅克難的志氣和膽識以爭創(chuàng)一流、爭當排頭的勇氣和豪情奮力趕超跨越崛起搶占區(qū)域發(fā)展競爭的制高點。展示了北海人未來發(fā)展戰(zhàn)略，也展示了蓋州人的豪情壯志。
“河海經濟涌春潮，藍色跨越耀辰州!”未來的北海新區(qū)將成為現代沿海產業(yè)體系的實驗區(qū),建設“沿海、帶狀、組團、生態(tài)”為特征的沿海特大城市的支點組團，是營口、蓋州未來的城市行政、金融、創(chuàng)意中心；東北亞重要的外向型現代服務業(yè)集聚區(qū)、東北亞重要的國際機構集聚區(qū)、國際文化交流區(qū)以及渤海灣著名的濱海國際生態(tài)居住區(qū)和東北重要的產業(yè)研發(fā)基地。“上善若水、海納百川、物競天擇、舍我其誰”的理念已成為北海新城人之共識?！斑M一步解放思想，敢為人先，敢于擔當，先行先試，走出一條具有北海新區(qū)特色的創(chuàng)新發(fā)展之路?！边@將是“美麗蓋州”未來不變的追求。
中國企業(yè)新聞通訊社特約記者(于學忠)報道 (編輯：作家網)
