治理公車私用要敢于動真碰硬
來源：作者：向衛(wèi)華時間：2013-09-05熱度：0次
最近，很多網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)曝光涉嫌“公車私用”的情況，新聞媒體的也刊發(fā)了不少此類報道，比如網(wǎng)友在廣東省韶關(guān)市政府網(wǎng)絡(luò)問政平臺投訴某信用社領(lǐng)導(dǎo)，每周回家都有專車接送，并配備了專職司機。針對這些監(jiān)督和舉報，各地各部門迅速采取行動，嚴(yán)查了一批公車私用的黨員干部，并制定出相應(yīng)監(jiān)管措施；但也有個別部門不予理睬，如被舉報的該信用社不僅不整改，還繼續(xù)每周接送家住異地的領(lǐng)導(dǎo)，并稱這一舉動是為領(lǐng)導(dǎo)安全著想，也符合單位的有關(guān)規(guī)定。
所謂“公車”，即“公務(wù)用車”的簡稱，是指由政府財政為各級黨政機關(guān)及事業(yè)單位工作人員執(zhí)行公務(wù)需要所配備的車輛，主要分為各級黨政機關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車和公務(wù)人員公務(wù)活動用車兩大類，說通俗一點，公車“就是公家的車”。由此可以得出這樣一個結(jié)論：公車既然是公家的，就不能私用。也確實如此，1994年9月中辦、國辦就專門印發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》（中辦發(fā)[1994]14號），2011年1月，中辦、國辦發(fā)布《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（中辦發(fā)[2011]2號），這一規(guī)定至今仍然有效?？梢姡汀肮嚒笔褂糜袊?yán)格的規(guī)定。這樣，“公車不能私用”就成了眾所周知的常識。
可是，長期以來，“公車不能私用”這個眾所周知的常識卻被淡忘了，不為人所知，公車私用反而習(xí)以為常了，成了公共行政治理的一大頑疾，一直廣為群眾詬病。如：有的將公車當(dāng)私家工具，僅限于自己和自家人享用，下班、節(jié)假日將公車開回家，愛人或子女駕著公車出外辦事或上街買菜、購物；有的將公車玩“變臉”游戲，工作時掛公車牌，節(jié)假日私用掛普通私牌，開著公車，拉著親朋好友游山玩水，打獵釣魚；有的辦私事?lián)p壞車輛，修車花費也用公款買單；有的家庭婚喪辦事，公用車輛達數(shù)十輛，浩浩蕩蕩，很氣派；有的將公車當(dāng)“教練車”，你學(xué)我學(xué)他也學(xué)；有的接子女上下學(xué)，每到上下學(xué)時公車常常在校門口聚集，嚴(yán)重影響了道路暢通……有人形象地說：公車使用存在三個“三分之一”，即辦公事占三分之一，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占三分之一，司機私用占三分之一?！耙话鼰?，一壺油；一餐飯，一頭牛；屁股底下一棟樓”，公車私用是公權(quán)私用的典型表現(xiàn)，和公款吃喝一樣，被喻為“屁股下的腐敗”。
“省級干部轎車好，不是‘黃冠’是‘藍鳥’，地市干部跟著學(xué)，動步‘奧迪’與‘公爵’，縣級干部也不差，起碼是個‘桑塔鈉’，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部窮‘燒包’，坐著‘吉普’也覺好。村級干部也不錯，好歹是個‘雙排坐’”。從這首民謠可以看出，公車私用危害性極大，對公車私用，群眾看在眼里，恨在心里。一是從干部成長角度說：公車私用滋生官僚主義和享樂主義，在某些干部心中，車就是身份的象征，官做到什么位置就要配什么檔次的車，還必須是專車專人用，沒有車就出不了門，沒有車就辦不成事。二是從經(jīng)濟角度來說：公車私用造成巨大浪費，奢侈攀比現(xiàn)象嚴(yán)重，一些單位不該買車的也買，不該換車的也換，導(dǎo)致配車不是為了工作方便，而是為了滿足某些人的個人私欲。三是從社會角度來說：公車私用誘導(dǎo)不良的價值取向，“古有學(xué)者，衣錦還鄉(xiāng)”變成“今有事業(yè)，轎車還鄉(xiāng)”，在某種程度上，公車私用變成流動的腐敗廣告，極大地損害了機關(guān)干部形象，甚至起到了反面教材作用。公車私用就是官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”的最好寫照，群眾對此深惡痛絕，已經(jīng)到了非整治不可的地步了。
在目前這種管理體制下，要嚴(yán)禁公車私用，光靠領(lǐng)導(dǎo)干部自律是不行的，人都有私欲性，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外，尤其對個別嚴(yán)重缺乏和完全喪失自律精神的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，光靠自律更是不行的。治理腐敗行為，靠自律，往往行不通，這是屢被證實的道理。公車私用這種“屁股下的腐敗”為什么會泛濫成災(zāi)，且屢禁不止？就已經(jīng)說明了這個問題。因此關(guān)鍵還得靠制度，因為制度是大家來共同遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，就好比電源總開關(guān)，制度是管總的。目前，正在進行公車管理制度改革，為此，改革不能走回頭路，也不能老是嚼成饃，而應(yīng)制定出更加結(jié)合實際的管理和懲處制度?！昂玫闹贫饶苁箟娜俗兒?，壞的制度能使好人變壞”，這就是說，制度必需有嚴(yán)密的科學(xué)性和操作性，不能有“原則上”、“根據(jù)需要”、“特殊情況”等這些模棱兩可的規(guī)定，嚴(yán)禁就是嚴(yán)禁，禁止就是禁止，沒有二話可講，讓制度真正地堅挺和剛硬起來；否則，就有人會搞“上有政策，下有對策”，最后突破禁令，結(jié)果等于沒有制度。公車私用責(zé)任不在車，而在人，因此，治理公車私用的真正利器在于“治人”。制度制定以后，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，不打折扣，敢于碰硬，敢于較真，“刺刀見紅”，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起。要加大查處力度，深入實際，明查暗訪；接到群眾舉報，迅速出擊，掌握情況。對公車私用者，不僅要在新聞媒體公開曝光，而且要給予通報批評及黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對涉嫌違法的，由司法機關(guān)立案偵查，使其受到法律的制裁，這樣，公車私用現(xiàn)象才會銷聲匿跡。否則，制度就是一張連擦屁股都沒有用的廢紙。
總之，公車是執(zhí)行公務(wù)的，既然是執(zhí)行公務(wù)用的，就應(yīng)該嚴(yán)禁公車私用。改革沒有回頭路！因此，治理公車私用，就應(yīng)該拿出“踏石留印，抓鐵有痕”的勁頭，敢于動真的，來硬的！ (編輯：作家網(wǎng))
